Giải pháp phòng ngừa và ứng phó sự cố tràn dầu trên biển
Sự cố tràn dầu trên biển ảnh hưởng không chỉ đến môi trường mà cả sức khỏe cộng đồng. Những sự cố này xảy ra thường xuyên hơn nhiều so với hình dung thông thường. Phòng ngừa, kiểm soát, làm sạch và thu hồi là công việc bắt buộc, và phải được điều chỉnh bằng quy định của nhà nước.
Nguyên nhân gây tràn dầu trên biển
Mỗi ngày trên thế giới có hàng nghìn thao tác xuất nhập, xử lý và chuyển tải liên quan đến dầu thô, hóa dầu nguy hiểm và các hydrocarbon khác. Điều đó tạo ra rủi ro lớn cho cảng, nhà máy lọc dầu, tàu biển và giàn khoan.
Vì vậy việc thiết lập quy trình an toàn cho ứng phó sự cố tràn dầu là thiết yếu, nhằm bảo vệ môi trường trên mọi khía cạnh, gồm cả vùng ven bờ lân cận và sức khỏe của những người sống hoặc làm việc trong khu vực.
Công ước OPRC và khuôn khổ ứng phó
Công ước quốc tế về sẵn sàng, ứng phó và hợp tác đối với ô nhiễm dầu (OPRC) tạo khuôn khổ toàn cầu cho hợp tác quốc tế trong xử lý các sự cố hoặc nguy cơ ô nhiễm biển nghiêm trọng. Công ước yêu cầu các bên thiết lập biện pháp xử lý sự cố ô nhiễm, ở cấp quốc gia hoặc phối hợp với quốc gia khác.
| Nội dung | Yêu cầu |
|---|---|
| Báo cáo sự cố | Tàu phải báo cáo sự cố ô nhiễm cho cơ quan có thẩm quyền ven bờ. Quốc gia bị ảnh hưởng đánh giá, phân loại sự cố và thông báo cho các quốc gia lân cận. |
| Sẵn sàng và ứng phó | Thiết lập kho thiết bị ứng phó, tổ chức diễn tập, và xây dựng kế hoạch chi tiết xử lý sự cố ô nhiễm. |
| Hợp tác | Các bên hỗ trợ nhau khi có sự cố ô nhiễm khẩn cấp, kèm cơ chế hoàn trả chi phí cho phần hỗ trợ đã cung cấp. |
Chế tài đối với ô nhiễm biển
Pháp luật thường kết hợp cơ chế khuyến khích và cơ chế chế tài. Cơ chế khuyến khích ghi nhận những bên tham gia hỗ trợ; cơ chế chế tài vận hành theo nguyên tắc người gây ô nhiễm phải trả tiền.
Khi kết thúc quá trình xử lý, một đánh giá tài chính được lập về hậu quả của sự cố và về nguồn lực đã sử dụng để làm sạch. Trong một số trường hợp, khoản phải trả lên tới hàng tỷ đô la Mỹ.
Vai trò của khu vực tư nhân
Hợp tác giữa các bên tư nhân — chủ tàu, nhà sản xuất thiết bị ứng phó, vận tải biển và cả ngành khai thác thủy sản — là điều kiện để đạt kết quả nhanh và tối ưu. Không có bên nào xử lý được một sự cố lớn một mình.
Thuật ngữ
- OPRC — Công ước quốc tế về sẵn sàng, ứng phó và hợp tác đối với ô nhiễm dầu.
- Nghị định thư OPRC-HNS — nghị định thư của OPRC về các chất nguy hại và độc hại.
- IMO — Tổ chức Hàng hải Quốc tế.
SATU Innovative làm việc ở phía kỹ thuật và mua sắm cho các hạng mục ứng phó sự cố tràn dầu: xây dựng kịch bản, lập danh mục thiết bị, viết hồ sơ mời thầu theo thông số kiểm chứng được, và tổ chức diễn tập nghiệm thu.